經濟部產業發展署產業節能減碳資訊網

1.能源管理系統發展趨勢向下箭頭

 

目前國際間能源管理標準之發展，以歐盟國家起步最早，執行也最徹底，歐盟許多國家已著手從能源法規、管理系統及流程管理等面向來提高組織能源使用效率，並從組織內部開始降低能源使用成本及減少溫室氣體排放，包括：瑞典能源管理標準（SS 62 7750:2003）、丹麥能源管理標準（DS 2403: 2001）、荷蘭能源管理標準及愛爾蘭能源管理標準（IS 393: 2005）。各國能源管理標準比較如表1所示。

歐盟已公告之能源管理系統標準版本為EN 16001：2009，該標準已指出能源管理系統之運作要求，讓組織能制定與執行能源政策及目標，同時也考量外部法規要求與顯著性能源考量面之辨識結果，使企業可展現其改善能源效率之具體承諾。EN 16001：2009標準架構與ISO 14001標準類似，均採規劃(Plan)－實施(Do)－檢查(Check)－行動(Act)之PDCA管理循環，EN 16001：2009標準之架構如圖1所示，此一管理系統容易與其他管理系統標準共同整合。

中國於2009年11月1日公布國家能源管理標準GB/T 23331-2009能源管理體系，基於中國國內資源不足，能源短缺成為影響國內民經濟持續發展的重要因素，由於現階段能源利用效率低，能耗高，造成能源嚴重浪費現象嚴重，擬依能源管理之精神，應用系統的管理方法降低能源消耗、提高能源利用效率，推動節能措施。同時為推動能源管理體系國際標準的制定，國際標準化組織(ISO)成立ISO/PC242-能源管理體系項目委員會，中國與美國、巴西和英國共同承擔該委員會的相應職務。

依GB/T 23331-2009能源管理體系之執行模式，與歐盟EN 16001之內容及架構類似，亦採用管理系統PDCA方法執行，如圖2所示。

由於能源效率提升的結果，對節約能源及溫室氣體減量可獲得極高的潛在效益，因此，歐盟針對各國現行的能源管理標準，邀集專家討論建立工業能源管理國際標準之可行性，並於2007年3月向國際標準化組織（International Organization for Standardization, ISO）提出共同合作制定能源管理標準之提案，此一構想不僅被國際標準組織秘書處所接受，也得到美國能源部（U.S. Department of Energy, DOE）及美國國家標準協會（American National Standards Institute, ANSI）之認同。基此，ISO技術管理委員會於2008年2月正式成立一個新的委員會（ISO/PC242），希望能在國際間取得制定此能源管理標準的共識，並發展一個新的能源管理系統標準。

2008年9月，該委員會隨即在華盛頓召開第一次會議，共有來自25個國家標準化機構的90位代表參加，會議中，除聽取各國代表詳述各自國家所採取的積極主動的行動外，並對發展中國家的能源管理需求進行了解，希望在國際間建立一個協調且一致性的規範，取得制定此能源管理標準的共識。此份標準終於在2011年6月15日正式發行IS國際標準版，成為國際間能源管理的共同標準，其發展歷程如圖3所示。

2.國際標準化組織(ISO)向下箭頭

 

國際標準化組織除了公布ISO 50001國際標準外，由ISO TC 242技術委員成立的工作小組亦逐步發展ISO 50001系列標準，如表2所示，以增訂規範要求或提供指引以協助組織及認驗證機構做為建立或實施之遵循或參考。