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進入環署預告溫室氣體自願減量辦法 企業自願減量可獲碳權
環保署預告「溫室氣體自願減量專案管理辦法」草案，鼓勵企業提出自願減量專案，經查驗後獲得減量額度（碳權）。（記者陳嘉怡攝）
〔記者陳嘉怡／台北報導〕台灣碳權交易所將在8月7日正式成立，許多企業關心如何取得碳權。環保署預告「溫室氣體自願減量專案管理辦法」草案，企業可提出自願減量專案，例如汰換燈具等，經查驗後獲得減量額度（碳權），可進行移轉或交易；另也提供官方版減碳方法、降低申請門檻，希望鼓勵企業參與，強化減量誘因。
環保署氣候變遷署籌備處副主任黃偉鳴表示，「溫室氣體自願減量專案管理辦法」主要規範碳權取得、認證、申請方式等，企業或各級政府可提出申請自願減量專案，如提升能源效率、節約能源等措施，依專案執行、經查驗後取得的碳權，未來可進入碳權交易所進行移轉或交易。
「很多人誤以為只要減碳就可以申請碳權，但其實不是。」黃偉鳴強調，碳權認定必須具備「外加性」，也就是說必須是在非法規要求情況下額外做的減量措施，舉例：業者將燃煤鍋爐換成燃氣，雖具減碳效益，但這可能是為符合空污法規要求，就不能申請自願減量專案、取得碳權。
黃偉鳴表示，業者須主動提出證明碳排放減量措施屬於自願減量，而非環保、能源法規甚至是地方政府自治條例的要求，環保署也會邀請專家學者、其他相關部會進行審查。另自願減量專案也參考國際規範，減碳成效必須符合可量測、可驗證、避免重複計算等原則，確保實質減量。
為降低申請門檻，環保署將提供官方版減碳方法。黃偉鳴表示，環保署現行是將聯合國清潔發展機制（CDM）的數百種減碳方式都公佈在網路上，常讓有意申請碳權的企業眼花撩亂，之後會整理出約7、80種的「官方版」減碳方法以及相對應的驗證方式，供業者參考。若業者想提出新方法，環保署也會簡化申請審核程序，提升審查效率。
既有的抵換專案在申請註冊時，無論專案類型或大小都須先經過查驗機構確證減碳效果，才能提出申請，但花大錢查驗卻不一定能通過，讓業者心生卻步。黃偉鳴表示，未來的自願減量專案會增加簡化機制，像是燈具、空調汰換這類計算方式單純、技術成熟的減量方法，就可免除申請前的確證程序，取得減量額度後再找查驗機構確保減量成效即可；另外規模較小者還可免除環境衝擊分析等程序。
除自願減量辦法外，另一項關乎碳交易的重要子法「溫室氣體減量額度移轉、交易或拍賣管理辦法」，環保署預計在今年11月底前預告，12月底前完成訂定。
