推動產業的永續實踐-專訪經濟部工業局連錦漳局長

【文．編輯部】

政府積極推動淨零轉型，《氣候變遷因應法》日前三讀通過，除了明定 2050 年淨零目標，協助國內企業達成階段性減碳、輔導中小企業進行碳盤查等實務運作，更是一項挑戰。本刊專訪經濟部工業局連錦漳局長，和讀者分享 COP 27 後必須正視的永續議題、工業局如何加強推動產業減碳，以及未來深化產業永續發展之政策方向。

Q：COP 27後，必須正視的永續議題？

去（2022）年在埃及舉辦的聯合國氣候變化綱要公約第27屆締約方會議（COP 27），以「落實」（Implementation）為會議主軸，並以「共同落實」（Together for Implementation）作為宣傳標語，盼減碳氣候行動從研商談判轉為實際行動；另外「聯合國高階專家組織」（United Nations’High Level Expert Group；HLEG）在會議期間發布一份針對企業、金融機構、研究機構、城市、社區等組織「淨零承諾」的研究報告，提出是時候應該對「漂綠」行為劃設紅線了（It's Time to Draw a Red Line Around Greenwashing），要求不論國家方針或企業策略，都要趕快展開實際可減量的行動，不能只是說說而已。

全球淨零趨勢 產業無法置身事外

其實早在 2013 年，跨政府氣候變化委員會發布報告中首次提出溫室氣體淨零概念，2015年12月 COP 21大會中，通過具法律約束力的《巴黎協定》，要求各國為實現將升溫控制在 1.5℃盡最大努力，IPCC於2018年發布的1.5 ℃特別報告及2021年發布的第6次評估報告，都透過科學基礎證明溫度升高必須控制在 1.5℃之內，足見淨零排放的必要性及急迫性，因此各簽署國紛紛承諾於 2050 年實踐「淨零」目標，目前全球 198個國家中，已有超過130個國家宣示淨零目標，而臺灣身為地球村的一員，蔡英文總統也在 2021年4月22日以「2050年淨零轉型是全世界的目標，也是臺灣的目標」，宣示我國2050 淨零排放為國家發展目標。

臺灣是出口導向國家，工業產品輸出占全國 GDP 五成以上，扮演全球供應鏈要角，面對全球淨零趨勢，產業無法置身事外。企業面臨國際上的挑戰可能來自品牌大廠對供應鏈的要求，如國際大廠Apple、Dell、Nike、P&G 等，紛紛加入 RE100 等全球再生能源倡議，並要求旗下供應鏈廠商承諾 使 用 100％再生能源；貿易上，歐盟碳邊境調整機制（CBAM），將於今（2023）年 10月試行，2026年要求企業購買憑證；金融上，則有2021 年國際投資法人所發起的碳揭露（CDP）問卷等，敦促企業採取行動，並引導投資人在世界各地投資對環境負責的企業。這些倡議都將影響企業資金取得、訂單及產品價格的競爭力，因此淨零排放已成為產業永續經營無法迴避的重要議題。

Q：面對愈來愈急迫的零碳趨勢，經濟部工業局如何加強推動產

業減碳，朝向淨零轉型？

行政院於去年 3 月 30 日發布「臺灣 2050淨零排放路徑及策略總說明」，以四大轉型（能源轉型、產業轉型、生活轉型、社會轉型）與兩大治理基礎（科技研發、氣候法制），輔以「十二項關鍵戰略」落實淨零轉型目標。

經濟部先前也提出「低碳—零碳」、「 能源—產業」的2×2淨零轉型架構，以「先低碳後零碳」為目標，其中針對製造部門，工業局規劃以「製程改善、能源轉換、循環經濟」等三大面向、11 項措施推動產業淨零，但要怎麼做呢？將會採「先大後小」、「以大帶小」的策略推動。

【完整內容請見《會計研究月刊》2023.2月號】