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能源管理系統資訊

國際上對於能源管理之議題最早由聯合國工業發展組織(United Nations Industrial Development Organization, UNIDO)意識到工業能源之使用應執行有效之監控管理,而能源效率提升的結果,對節約能源及溫室氣體減量工作可獲得極高的潛在效益。因此,針對各國現行的能源管理標準,邀集專家討論建立工業能源管理國際標準之可行性,而英國標準協會(BSI)最早推動能源管理系統標準之制定,目前已公告版本為EN 16001:2009,為能源管理系統之前身,旨在協助組織建立能源管理系統,達成系統化能源管理之目標。

1. ISO 50001發展歷程向下箭頭

2007年3月,由聯合國工業發展組織(UNIDO)向國際標準組織(International Organization for Standardization, ISO)提出共同合作制定能源管理標準相關工作的構想。國際標準組織(ISO)於2008年2月成立新的技術委員會(ISO/TC 242),主要任務即是發展一個新的能源管理系統標準,期望透過能源管理系統之運作,達到協助企業改善能源使用效率,降低能源成本及減少溫室氣體排放之實質效益。2008年9月,該委員會隨即在華盛頓召開第一次會議,共有來自25個國家標準化機構的90位代表參加,會議中,除聽取各國代表詳述各自國家所採取的積極主動的行動外,並對發展中國家的能源管理需求進行了解,希望在國際間建立一個協調且一致性的規範,取得制定此能源管理標準的共識。能源管理系統的前身為2009年7月出版的歐洲標準 EN 16001,ISO 國際標準組織則以 ISO 9001/14001為架構,再大量參考 EN 16001 內容,發展 ISO 50001 能源管理系統,並於2011年6月15日公告ISO 50001能源管理系統國際標準。。

2. ISO 50001簡介向下箭頭

本標準的主要目的是希望經由建立PDCA(Plan-Do-Check-Action)的機制及相關準則與方法的建立,提供組織、企業一個必要程序的架構,讓組織、企業等能有依循的方式,在不影響現有運作下,提昇自身的能源使用效率,使其能源績效提升到最佳狀態,並與組織運作之策略和目標密切配合,也經由能源使用及成本的降低、溫室氣體排放的減量,進而達到永續經營與環境友善的目標。

  • (1) ISO 50001之宗旨與目的

    此管理系統標準在訂定時,有幾項主要訴求:

    • 與ISO9001品質管理和ISO14001環境管理等既有標準,展現最大限度的相容性,並依循PDCA的原則。
    • 能協助組織有效利用現有能源使用資產。
    • 提供準則以建立、監督與量測、文件化、能源密集度改善報告,以及預測減少溫室氣體衝擊之指導準則。
    • 建立與促進能源管理上的透明度與溝通。
    • 促進能源管理之最佳實務方法與加強良好的管理行為。
    • 評估與判定新能源使用,包括潛在能源、再生能源的使用,或替代能源。
  • (2) ISO 50001之適用性
    • ISO 50001標準適用於任何具以下期望的組織:
      • 有系統地提高能源效率及能源績效。
      • 建立、執行、維持和改善能源管理系統。
      • 確保能符合所聲明的能源政策。
      • 向利害相關者證明能源績效及符合性。
      • 透過外部組織驗證其能源管理系統。
      • 進行自我評價(self-evaluation)和符合標準的自我宣告(self-declaration)。
    • ISO 50001標準其應用範圍:
      • ISO 50001標準得適用於各種類型組織,不論是製造業或非製造業,也能應用於各種規模的企業型態,不論是大型企業或中小企業。
      • SO 50001標準能協助組織建立系統化的管理程序,透過PDCA改善循環手法,掌握能源使用狀況,制定出適當的能源管理目標,以落實持續改善能源績效。
      • ISO 50001標準重視組織內各個部門或階層的參與程度,特別是最高管理階層須提出重視能源管理的承諾。
      • ISO 50001標準特別強調守規性評估的重要性,要求組織應遵行當地能源管理法規,並建立定期自主性查核機制。
      • ISO 50001標準要求建立標準化的管理制度,鼓勵企業應針對重大能源使用項目制定能源管理作業規範,並透過內部稽核與管理審查流程,落實能源管理工作。
    • ISO 50001標準之特色:
      • 承諾實現改善能源使用效能的能源政策。
      • 鑑別及進行能源審查,以及會影響組織運作的能源使用變因。
      • 所需要建立的能源目標(objectives)和指標(targets),其目的是為了實現能源使用行動計畫(Action Plan)。此標準能夠獨立使用,成為一個獨立的能源管理系統,或與其他管理系統標準共同執行以產生整合性的管理系統,為了促進此目的,此管理標準架構類似於ISO9001/ISO14001,並且依據PDCA的管理循環運作如圖3-1。
        ISO 50001能源管理流程系統模式,圖說請參考上方文字敘述內容

        資料來源:洪文雅,「國際能源管理系統ISO/DIS 50001標準及發展趨勢」,綠基會通訊月刊:2~6頁,99年。

        圖3-1 ISO 50001能源管理流程系統模式 (圖說)

    • ISO 50001標準之內涵:

      此能源管理系統標準有六大組成(如圖3-2所示),相關要求涵蓋六大主要內容,分述如下:

      ISO 50001能源管理流程系統模式,圖說請參考上方文字敘述內容

      資料來源: 本執行團隊彙整。

      圖3-2 能源管理系統系統架構 (圖說)

      • 完整的策略規劃
        ISO 50001國際標準以提升組織能源效率與持續改善能源績效為訴求,從能源管理規劃的結果,研擬較符合組織特性的能源管理策略。並由組織最高管理階層提出持續改善能源管理績效之承諾,提供落實能源管理系統所需的各項資源。
        企業應規劃符合其營運特性的能源政策,由組織最高管理階層針對企業能源管理願景提出實質承諾,完整的能源管理策略除了明確的能源政策,還包括設定能源管理目標、標的、行動計畫及績效指標,並確保重要作業管制項目已予以文件化及保留紀錄。
        能源規劃內容包括:
        • 執行能源審查(Energy review):盤點範圍內的各項能源來源,蒐集過去與目前的能源使用、消耗的數據,以鑑別重大能源使用的區域。針對重大能源排定改善的優先順序。依據場地的屬性,會有不同的盤查重點。以資訊機房為例,盤查重點包含資訊設備、電力系統、冷卻系統、監控系統等。若為一般辦公室,則盤查重點則包含個人電腦、空調、OA設備、照明器具等。
        • 建立能源基線(Energy Baseline)與能源績效指標(Energy Performance Indicators):使用能源審查時所蒐集的數據,建立能源基線,該量化基線應可反映特定一段期間之能源績效情況。由組織自行定義能源績效指標,用以量測能源的使用情況,惟績效指標需能夠與能源基線互相比較,藉以得知是否滿足能源基線的水準。以綠色機房為例,使用的指標有PUE(Power Usage Effectiveness)、EUI(Energy Use Intensity)等。除了設備類的指標之外,也可以設定管理性指標,例如半年內個人電腦關機率達90%等,而前提為可與能源基線進行比較。
        • 規劃行動計畫(Action Plans):依據法令要求或其他需求,以及於能源審查中發現的重大能源使用與可改善的機會,建立符合能源政策、目標的改善行動計畫。行動計畫內容應包含人員權責、達成能源目標的方式與時間、能源績效與成果的驗證方式等。
      • 跨部會的管理團隊
        ISO 50001國際標準建議組織應建立適當的能源管理團隊,監督能源策略規劃是否確實被執行。組織應指派具有節能技術能力或接受完整能源管理系統訓練的人員共同組成團隊。這些團隊成員可來自以下部門:設施維護、設備採購、人力資源、公共關係、事業營運或行政管理等部門,適當時宜納入外部配合廠商,並賦予明確的管理責任與相關職權。 企業最高管理階層應指派能源管理代表,並由能源管理代表成立一個跨部門的能源管理團隊,團隊成員宜包括:總務部、行政管理部、採購部、公共關係部、流程管理部及稽核室等單位。
      • 明確的管理程序與作法
        ISO 50001國際標準要求組織應對能源管理系統實施與運作單元提出明確的管理程序與作法,如:能源審查、能源管理行動方案、守規性評估、教育訓練、內/外部溝通、能源設備採購、能源設備操作、矯正與預防措施、內部稽核及管理階層審查等項目。同時,ISO 50001國際標準也要求組織對各項能源管理作業流程予以文件化,並保留相關紀錄。 因此,企業應對各項能源管理流程予以文件化,並保留相關紀錄。企業可以撰寫能源管理手冊、能源管理程序文件、能源設備操作規範及相關記錄表單,以符合文件化與標準化之要求。
      • 具體的能源管理行動計畫
        ISO 50001國際標準要求組織應依其營運特性設定能源管理目標與標的,擬訂具體的能源管理行動計畫並落實執行。同時,要求組織應建立完整的監測、量測及分析程序,如:能源流向分析、改善效益分析、量測與驗證規則及成本分析等。 企業可以利用能源量測設備,針對照明、空調、鍋爐、電梯及其他動力設備進行量測,並分析潛在的節能改善空間,以規劃適當的能源管理行動計畫,落實組織的能源目標與標的。
      • 完整的能源基線與適當的績效指標
        ISO 50001國際標準要求組織應建立一份完整的能源基線資料,並依實際情況隨時更新。能源基線資料得包含能源管理系統之主要組成、相互連結關係及運作範疇。此外,能源管理系統還要依製程設計特殊性、能源消費複雜度及能源設備效率值,定義適當的能源管理績效指標,對能源管理行動計畫之推行成果,定期追蹤及檢視能源管理系統之運作成效。
      • 定期監測與量測
        ISO 50001國際標準要求能源管理團隊經由監測與量測之分析結果,應由能源管理代表定期向組織最高管理階層提出報告,並要求組織最高管理階層應對能源管理系統之推動成效進行審查。 企業應對重大能源使用設備建立監測與量測方法,以確認能源使用情形。並透過定期召開會議的方式,規劃及檢討能源管理系統的運作方式與節能績效。
    • ISO 50001標準之運作模式
      在整個系統運行的管理機制上,主要還是要遵循PDCA管理原則,而且所選定的節能改善專案與技術,也須依循此原則,換句話說,技術與管理需緊密結合,整個系統的運作模式如圖3-3所示。
      ISO 50001能源管理流程系統模式,圖說請參考上方文字敘述內容

      資料來源: 本執行團隊彙整。

      圖3-3 能源管理系統運作模式 (圖說)

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